“财政体制改革”开篇，第一笔写的就是“收入划分”，这既是地方政府间财政关系的关键环节，也是建立现代财政制度的重要内容。在当前收入形势严峻和刚性支出不减的环境下，推进市以下财政体制改革改革正逢其时，正逢其势。宝鸡市财政局全面对标中省改革精神和要求，坚持系统改革思维，稳妥渐进推动改革工作，结合“四下基层”实践活动，以务实有效举措，规范理顺市与县区收入分配关系，着力破解全市财政体制机制运行难题，以财政体制高效运行推动财政工作提质增效，为全市经济持续回升向好添能助力。
财力下沉，县区财力水平稳中有升。坚持财力下沉原则，将实实在在让利县区作为市以下财政体制改革的着力点和发力点，通过合理划分市与县区收入范围、提高县区收入分享比例等改革措施，实现财力更大程度上向基层倾斜，有效保证其财源的稳定性，进而保证其运转的可持续性，在缓解县区财政压力的同时，激励县区在收入源头上做实做大财政“蛋糕”，提高其增收节支、培植财源的积极性，助力县域经济高质量发展。以2022年数据测算，与现行体制相比，县区收入占比提高2.1%，市级收入下沉县区3.6亿元。
平稳转换，改革推进节奏稳中有序。综合考虑财力承受度，保持财政体制连贯性和政策连续性，沿用了现行体制下共享收入市与县分成比例，确保现有市县两级存量财力格局总体稳定。合理把握推进速度，按程序推进任务落实，及时跟进上级制定出台的制度机制，扎实广泛开展调研，定期加强工作调度，及时向市委、市政府专题汇报改革进展，主动沟通对接省级部门审核我市改革方案，结合我市实际，出台了市与县区财政体制改革方案及配套措施，全面如期完成各项改革任务。
平衡兼顾，区域协调发展稳中有进。综合考虑县与区之间经济增速、自身财力和资源禀赋差异，将“统一规范”与“区分对待”相结合，在实行基本统一规范的收入划分体制基础上，对市与县、市与区采取差异化分成比例，优化调整高新区财政管理体制，合理划分收入和支出责任，有效缓解了县与区之间财力差距加大的矛盾，助力区域基本公共服务的保障水平和均等化水平双提升。