2020年，在市委市政府的正确领导和省财政厅的深切关怀下，我市认真贯彻落实上级部门的决策部署，与民政、体育等部门密切配合、通力合作，积极克服新冠肺炎疫情停市造成的影响，彩票市场发展较为稳定，彩票公益金筹集使用工作进展顺利。现将2020年我市彩票公益金管理使用情况公告如下：

一、2020年度彩票公益金基本情况

1、彩票销售情况。2020年，我市共销售彩票88086万元。分机构看，福利彩票销售46435万元，体育彩票销售41651万元。分类型看，销售乐透数字型彩票57586万元，竞猜型彩票21266万元，视频型彩票1127万元，即开型彩票8107万元，占彩票销售总量的比重分别为65.38%、24.14%、1.28%和9.20%。

2、彩票公益金分配政策。中央和省级的彩票公益金根据分成比例随项目拨付我市。市级彩票公益金按照市级统筹、结合销量、资金使用情况等因素按比例分成、福利彩票公益金和体育彩票公益金分开核算的原则管理和分配。福利彩票公益金市县分成比例约为7：3，体育彩票公益金市县分成比例约为8：2。彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入基金预算，专款专用，结余结转视使用情况安排使用。

3、彩票公益金分配使用情况。2020年，我市彩票公益金共支出13265.86万元。分级次看，中央专项彩票公益金700万元，省级彩票公益金转移支付5477.03万元，市县公益金7088.83万元。分类型看，福利彩票公益金支出9530.81万元，体育彩票公益金支出3735.05万元。福利彩票公益金支出主要项目是：养老服务体系建设3969.89万元、残疾人服务体系建设647.75万元、城市社区服务体系建设265万元、农村社区服务体系建设525万元、儿童福利项目1298.87万元、殡葬和公益性公墓等社会事务1317万元、资助贫困大学新生157.7万元、社会组织服务项目224万元、五保供养409万元、其他项目716.6万元。体育彩票公益金支出的主要项目是：体育场馆建设1945.85万元、全民健身工程317.9万元、全民健身活动208.8万元、奥运争光计划5万元、体育赛事经费780万元、体育后备人才培养30万元、其他项目447.5万元。

二、彩票公益金绩效目标完成情况

2020年我们委托市预算评审中心对2019年度的福彩、体彩公益金安排的支出项目做了全面的绩效评价，并针对反馈的问题进行了有效的分析整改。通过整改，使绩效评价反馈的问题及虽未经提出但确实存在的问题得到全面规范完善，并建立健全各项制度，进一步规范彩票公益金的分配管理使用工作。同时，以此次绩效评价为契机，一方面我们向部门、县区推行财政预算绩效管理的意义，另一方面我们计划在今后年度通过事前评估、事中检查、事后评价的全方位监管机制，逐步实现绩效评价结果与资金分配、项目立项相挂钩，加大监管力度，切实提高公益金使用效益。

1、立项资料健全，绩效目标设定充分。将彩票公益金安排的项目列入年度预算，严格项目立项申报审批，强化项目绩效评价意识，重视绩效目标管理，编制项目预算时即对部门职能履行及社会经济效益进行客观、公正的评价，明确专家论证、集体决策程序。

2、资金分配较为合理。在项目申报、项目筛选、项目确定等方面层层把关，全面推进公益金项目库管理，按照“集中力量办大事”的原则，加强公益金的统一管理和使用规划，引入项目竞争性分配机制，通过部门初审、财政复审、专家评审、公开打分和民主决策，提高项目的可行性及资金分配的科学性。

3、预算执行率较高。强化公益金和业务费全口径预算，严格履行采购程序，由于彩票公益金年底结算县区的特殊性，各县区均能按预算及项目库确定的项目内容及时拨付使用资金，没有资金等项目的现象，积极协调、化解项目推进中的难题，加强现场巡查，确保按时间节点完成项目建设内容，严格落实资金支出进度的通报制度，强化对公益金和业务费的日常监督管理。

4、规范组织实施项目。按照相关法律法规和中省市有关文件要求，细化各县区彩票公益金使用管理制度，围绕管理职责、预算申报、资金分配、绩效管理、监督检查项目验收等环节建立健全制度体系，建立项目管理台帐，由主管部门对项目进行监督坚持，及时跟踪项目的实施情况，以规范来引领、用制度去约束、在公开中监督，切实加强彩票公益金全链条监督管理。

三、中央专项彩票公益金使用情况

2020年，中央专项彩票公益金支持我市社会事业发展专项资金700万元，主要用于：公益性公墓建设500万元、殡仪馆建设及设备购置200万元。

    特此公告