为深入贯彻落实党中央关于习惯过紧日子的决策部署,3月下旬,市财政局根据财政部、省财政厅要求,报请宝鸡市人民政府同意,制定印发《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》,将过紧日子作为单位“一把手”工程,采取“五压减八严控四统筹”,坚决扛起党政机关“习惯过紧日子”的政治责任,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,从严从紧控制预算,保障重点民生需求,真正将过紧日子要求落实落细落具体,推动党政机关过紧日子养成习惯、成为常态。
从严压减“五项”一般性支出。 从严压减办公经费,机关事业单位公用经费继续压减15%,除涉密文件外,全面推行无纸化电子公文传输管理,文件印刷一律双面印制,节约用水用电,盘活办公用品、办公家具、办公设备的配置和使用,推进节约型机关建设。从严压减差旅费,严格执行差旅审批制度,简化陪同,减少出差频次和人数。从严压减会议费,杜绝使用财政资金举办和支付年会、庆典支出,大力压减展览费、论坛费支出,严控会议规模、会议时间,会议住宿原则上两人住一标准间,实行自助餐,不发放各类办公用品。从严压减培训费,充分运用网络、视频等现代信息化手段开展培训,确需举办集中培训,应厉行节约,勤俭办学,原则应在常驻地开展,不得组织调研、考察、参观,不得开支与培训无关的费用。从严压减委托业务费,严格控制对外委托业务,可以自行办理的事项不得委托第三方进行办理,委托事项应按照政府购买服务规定执行,政府购买服务目录以外事项,不得对外委托。
从严控制“八类”支出行为。“三公”经费只减不增,严格执行中办、国办《党政机关国内公务接待管理规定》,严格落实公函接待和接待清单制度,严禁同城接待,不得超标准、超范围接待;公务用车购置实行车辆数、预算限额“双控制”,只减不增;从严从紧核定出国经费预算,坚决取消无实质内容的因公出国出(境),严控费用标准和访问团组人数。严控更新购置办公设备及家具,严格执行市级行政事业单位通用办公设备家具配置标准(2024版),不得超标准、超数量配置资产。严控编外人员数量,加大清理规范编外人员,做到只减不增、逐年压减,不得以政府购买服务名义变相用工。严控规划课题审批。上级部门交办的规划课题,由申报单位报同级政府审批后执行,单位自主开展的规划或课题,原则上由单位自行实施,经费由单位统筹解决。严控政务信息化项目,加强总量控制,避免多头申报、多头建设、多头采集,推进非涉密专网整合工作,降低运维成本。严控提标扩面支出政策,除中省部署、市委市政府决策或应急救灾外,原则上不新出台增支政策。严格执行国家统一的基本民生保障政策,不得自行提标扩面或延长执行期限,不得自行出台新的民生政策。严控对县(区)奖补政策,未经市委市政府批准,严禁部门擅自出台对县(区)奖补政策和要求县(区)配套政策。严控办公用房管理,严禁办公用房闲置未用与持续租购并存,全面排查、清理不必要的政府租用办公用房,严禁新建楼堂馆所,未经审批,不得新建、改建、迁建、扩建办公楼房,不得购置、新增租赁办公用房。
全面加强“四个”有机统筹。加强预算统筹,加大政府性基金和国有资本经营预算统筹使用力度,多方筹集可用财力保障“三保”及重大应急事项需求;加大对上争取,深入研究上级政策,推进可统筹转移支付整合,缓解支出压力。加强资金统筹,本级预算安排的资金原则上当年安排、当年使用、当年清理,对未使用完资金,全部收回财政统筹使用;中省财政安排的转移支付,当年未支部分,依据中省财政要求执行。加强资产统筹,强化资产配置与资产存量挂钩机制,通过共享、调剂、处置等方式,推进闲置资产分类盘活利用;建立政府公物仓,加大闲置资产共享共用和调剂使用力度;对长期闲置无使用价值资产,及时变现处置,增加财政收入。加强绩效评价结果应用统筹,牢固树立“全员”抓绩效理念,实施全过程预算绩效管理,做到花钱必问效,无效必问责;加强绩效结果评价利用,做到与预算安排、完善政策、改进管理挂钩联动,防止“两张皮”,统筹推进绩效管理结果应用。
为确保“习惯过紧日子”要求落实到位,宝鸡市县财政部门将“习惯过紧日子”作为财会监督的重要内容,成立工作专班,实行季度检查通报制度,加强对本地区全面落实“过紧日子”情况的评估,发现问题,堵塞漏洞,提出措施,整改提高。