市财政局收费管理中心积极创新,探索罚没财物管理新路径,着力破解市级罚没财物保管、评估、处置等难题,推进管理规范化,实现罚没财物处置效益最大化。
一是建立实体仓和虚拟仓并行的政府公物仓,破解罚没财物保管难题。近年来,利用现有资源建立实体公物仓3处,主要接收管理罚没物品中的通用设备、专用设备、贵重物品(如黄金饰品、珠宝玉器类物品)、电器电子产品等。借助计算机网络技术建立的虚拟仓库,主要负责接收管理罚没物品中的房产、土地产权、其他财产权利以及委托执法单位保管的物品等。通过实现电子记账管理出入库数据和利用虚拟仓管理,整合了分散于不同地域、所有者的物品储存、保管和运程资源控制,形成了一个目标、任务、流程统一的临时性物资存储和控制体系。实体仓便于管理、虚拟仓高效且节约,二者优势明显。截至2024年11月,市本级政府公物仓罚没物品累计入仓1821件(组),出仓1691件(组),基本实现了罚没财物的有序管理,从根本上解决了保管难题。
二是通过竞争性谈判选定评估机构,破解罚没财物评估难题。围绕技术创新“指挥棒”,打出降本增效“组合拳”的工作目标,依据政府采购规定向市公共资源交易中心提交标的物相关资料,借助政府采购平台,以竞争性谈判方式,为涉案玉器珠宝、字画等罚没财物分别选定评估费用报价最低的评估机构进行鉴定作价,并出具评估报告,为后续罚没物品拍卖处置工作提供参考依据。截至目前,市收费管理中心通过政府采购方式,为保管的47件玉器珠宝、53幅字画各选定了1家资产评估机构,解决了罚没财物评估难题,保障工作顺利推进。
三是创建与相关单位高效联动处置新模式,破解罚没财物处置难题。以新出台的《宝鸡市市本级罚没财物管理办法》为指导,加强与市价格认定中心、市公共资源交易中心等单位横向联系,利用多方联动的罚没财物处置新模式,成功协同岐山法院、金台公安分局、市市场监管局高新分局等6家执法单位完成罚没财物处置,确保了罚没财物变现价值最大化。2024年,按照《宝鸡市市本级罚没财物管理办法》(宝政发〔2023〕16号)第十九条第三款“属于应销毁的物品经无害化或者合法化处理,丧失原有功能后尚有经济价值的物品”的相关要求,会同市市场监督管理局高新区分局通过公共资源交易平台对废旧不合格电缆进行变卖处置,突破了罚没财物处置难题,实现资源利用最大化。
下一步,市收费管理中心结合日常罚没财物管理工作,将按照“省内领先,争创模式”的目标要求,借鉴先进经验,持续探索和完善工作机制,努力提升罚没财物管理工作的规范性,为增强政府财力积极助力。