“十四五”时期,面对经济下行、收支矛盾加剧及疫情、洪涝等多重考验,凤县财政坚持“以政领财、以财辅政”,锚定稳增长、惠民生、促改革、防风险主线,圆满完成各项目标任务,交出一份财力稳固、民生普惠、改革深化、风险可控的高质量答卷。
聚力开源固本,财政实力稳步跃升
五年来,凤县始终把财源建设摆在首要位置,依托“一区三园五基地”产业布局,扶持新材料、装备制造等产业提质增效,持续壮大实体经济税源。“十四五”期间全县财政总收入累计完成100.70亿元,由2020年的18.45亿元提升至2025年的20.31亿元,地方财政收入累计11.91亿元,年均增长4.75%,其中税收6.94亿元、非税4.97亿元;一般公共预算支出累计89.61亿元,财政综合保障能力持续增强,为全县发展筑牢财力底盘。
优化支出布局,民生福祉底色鲜亮
五年来,始终坚持“过紧日子”,压减一般性、非刚性支出,民生支出占一般公共预算支出比重持续保持80%以上。教育方面累计支出11.90亿元,支持双石铺中学迁建、第三小学改建,成功创建国家义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县和全国中小学科学教育实验区。医疗卫生方面累计支出5.93亿元,推动县中医医院整体搬迁、县医院医技综合楼建设和县妇幼保健院改建,县域医疗服务条件根本性改善。社会保障与就业方面累计支出11.84亿元,精准落实稳岗扩就业政策,支持“十百千万”就业工程,落实育儿补贴、高龄老人津贴及失能老年人养老服务补贴,普惠型养老托育服务体系持续完善。乡村振兴与生态建设方面累计支出23.13亿元,以“一椒一麝”为龙头,带动高山苹果、冷凉蔬菜、中蜂养殖等特色产业扩模增效,构建多元化农业产业链,发展农旅融合项目,村级集体经济不断壮大;实施嘉陵江、汉江尾矿库治理,完成秦岭生态避灾搬迁和56个老旧小区改造,新建改造城市管网53.9公里,十里店水厂、沿江步道等一批项目投用,城乡面貌焕然一新。
深化财政改革,管理效能全面释放
五年来,始终坚持推进财政改革,管理水平持续提升。预算绩效管理全面实施,印发《凤县全面实施预算绩效管理实施方案》等13项制度,建立“部门自主监控+财政重点监控”双轮驱动机制,真正做到“花钱必问效、无效必问责”;预算管理一体化全面覆盖全县46个部门及115个所属单位,实现从预算编制到资金支付全业务流程线上运行;政府采购营商环境持续优化,推进全流程电子化改革,依托电子卖场实现采购全流程标准化自助办理;国资国企深化改革,成立凤县国有资产事务服务中心,完成城投公司、县供水公司等县属国企改制,盘活存量国有资产,规范非税收入征管,持续优化县域营商环境。
严守底线红线,风险防控坚实牢固
五年来,始终坚守债务底线,建立“借、用、管、还”全链条闭环管控机制,严守债务限额,坚决遏制新增隐性债务。“十四五”期间累计争取专项债券项目15个、到位资金6亿元,争取一般债券资金3.44亿元,精准投向重点领域;建立债务动态监测评估和应急处置机制,不断加强风险源头管控,积极争取再融资债券,通过置换、展期缓释偿债压力,守住不发生区域性系统性债务风险底线。
监督体系筑牢防线,资金运行安全规范
五年来,始终构建“大监督”财会监督格局,形成党委领导、政府主导、财政牵头、多方协同的全方位监督体系,将监督结果与预算分配挂钩,引入第三方机构协同监管,保障每一笔财政资金规范安全运行。
潮平岸阔催人进,奋楫扬帆再出发。回望“十四五”,凤县财政在风雨中砥砺前行;展望新征程,将继续聚力稳收入、优保障、深改革、防风险,为谱写凤县高质量发展新篇章贡献更大财政力量!