政府性融资担保为小微企业增进信用，为金融机构分担风险，是财政金融政策协调配合支持小微企业融资发展、促进就业、扩大内需的重要政策工具。今年以来，市担保公司深刻领会并坚决贯彻落实中省市财政金融协同决策部署及市财政局党组工作要求，始终秉承政府性融资担保机构准公共定位，坚守“支小支农”主责主业，聚焦民间投资专项担保计划、科技创新和创业担保贷款等重点领域，多维赋能、精准施策，全力助推财政金融协同促内需一揽子政策落实落细、发挥实效，撬动更多金融“活水”流向实体经济，切实增强市场主体与人民群众的获得感。

一、发挥杠杆作用，放大乘数效应，实现“1＋1＞2”的政策效果

政府性融资担保是财政职能的延伸，也是金融资源精准流向实体经济的桥梁和纽带。近年来，省市财政通过资本金补充、风险补偿等方式，支持市担保公司发挥“增信、分险、中介”作用，为全市小微企业、“三农”主体提供一站式、专业化金融服务，切实发挥财政资金牵引金融资源、金融渠道放大乘数效应，助力实体经济持续回升向好。“十四五”期间，各级财政支持市担保公司增资2.45亿元，注册资本金达7.765亿元。今年以来，市担保公司坚持强化多方协同，加强与主管、监管部门、上级单位对接，全力争取省市各类补贴和风险补偿2260万元、中央财政支持普惠金融发展示范区项目资金和市财政局增资2100万元。截至7月底，累计为全市5448户市场主体撬动普惠金融投放435.5亿元，在保业务1861笔、在保规模51.44亿元，担保放大倍数达6.17倍，2026年新增担保业务705户、金额22.44亿元，进一步打开了财政政策发力空间，提升了金融服务实体经济质效，实现了“1＋1＞2”的政策效果。

二、坚守普惠初心，深耕主责主业，提升融资担保服务大局水平

锚定建设陕甘川宁毗邻区域中心城市和高质量发展先行区目标，牢牢把握“支小、支农、支新”职责定位，聚焦优势产业、新兴产业、重点产业链等领域，贯彻中省市一系列助企纾困政策落实落细，重点支持吸纳就业能力强、劳动密集型的小微企业和“三农”等经营主体，在解决市场主体融资难、融资贵问题上发挥了积极作用。今年以来（截至2026年7月底，下同），新增担保业务规模22.44亿元，其中支小支农占比达99.12％，单户500万元及以下占比达73.03％，分别高于政策要求19.12、23.03个百分点。同时，主动下沉服务重心，拓宽服务覆盖面，支持工业企业9.11亿元、占比40.6％，批发零售业5.2亿元、占比23.17％，交通运输、餐饮住宿等服务业3.32亿元、占比14.75％；支持重点产业链中小微企业10.09亿元，业务覆盖全市22条重点产业链，推动担保业务从“增量扩面”到“精准赋能”转型。

三、聚焦重点领域，精准靶向赋能，推动专项担保计划落地见效

聚焦“科技金融”，优化升级“科技贷”专项产品，搭建审批绿色通道，提升企业信用额度，推动国家科技创新专项担保计划落地，精准服务科创企业发展。累计为专精特新、高新技术企业等科技型企业提供贷款担保业务24.26亿元，其中“支持科技创新担保计划”业务1.55亿元。今年以来，为科创主体提供贷款担保业务4.25亿元，其中“支持科技创新担保计划”业务0.42亿元，支持领域涵盖制造业、软件信息和技术服务、科学研究和技术服务等多个行业。

聚焦财金协同，全面落实财政部等四部门《关于实施民间投资专项担保计划的通知》要求，立足我市产业发展实际，充分发挥“政银担”联动优势，延伸担保服务链条，促进多方优势互补、效能叠加。今年以来，落地民间投资专项担保计划业务6笔，担保额3600万元，已过会待放款6笔、金额3000万元，为民间资本参与全市钛及钛合金产业链和民生领域建设搭建了金融桥梁，有效激发了民间资本的投资热情与活力。

聚焦重点群体，不断完善创业担保贷款服务机制，简化业务流程、压缩办理时间，让退役军人、就业困难人员、返乡创业人员、高校毕业生等重点创业就业群体获得便捷高效的担保支持，切实发挥政府性融资担保在稳就业、促创业中的重要作用。累计办理创业贷款担保业务27.52亿元，其中为280余户个人创业者提供贷款担保6300万元，为吸纳就业、稳定就业的企业办理创业担保贷款26.89亿元，稳定市场就业主体超2万人，累计为创业群体节约融资成本近4000万元。今年以来，已办理创业贷款担保5.21亿元，稳定市场就业主体近3000人，为创业群体节约融资成本近650万元。

四、坚持降费让利，简化业务流程，以减负增效持续优化营商环境

落实省市“三个年”活动要求，切实履行政府性融资担保公共职能，持续压降担保费率，减轻小微企业等普惠领域负担。自2018年融资担保业务降费奖补政策实施以来，累计为小微企业、“三农”主体节省担保费6亿元，2026年新增融资担保业务平均担保费率0.80％，为市场主体节省担保费近5000万元。积极推广“总对总”批量担保业务，持续简化业务流程、提高办理效率，实现“线上直连、快速审批”，大幅降低企业融资门槛。今年以来，批量担保业务规模达18.85亿元，占新增融资担保业务的84％。同时，着力优化担保业务审批流程，编制担保业务宣传单、担保产品手册等，列明申请材料清单、办理流程图和专项担保产品支持对象、担保要素等内容，实现流程一清二楚、政策一看就懂，融资担保业务办结率显著提升。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。市担保公司将继续扎实落实财政金融协同促内需一揽子政策，持续加大政银担合作力度，统筹做好科技创新、民间投资、就业创业等重点领域担保服务，在创新担保产品、优化担保流程、提升服务质效上靶向发力，以实干践初心、以担当促发展，为全市经济高质量发展贡献更多“担保力量”。